Auditoria do Tribunal de Contas da União (TCU) constatou falhas na implementação do Programa Universidade para Todos (ProUni) e do Fundo de Financiamento do Ensino Superior (Fies). No segundo semestre de 2008, 42% das vagas não foram preenchidas. O Plano Nacional de Educação estabelece que 30% dos alunos de baixa renda entrem na universidade até 2011 por meio do ProUni ou do Fies.
Carrões
A auditoria descobriu bolsistas com renda pessoal superior a R$ 200 mil/ano e 1,7 mil estudantes com carros novos, sendo 39 com veículos tidos por luxuosos como Pajero, Tracker, Hilux, 8.120 EURO3, Ecosport, Vectra, Civic e Corolla.
ProUni
O programa concede bolsa a estudantes com renda familiar superior aos limites previstos (Para pleitear uma bolsa integral a renda familiar per capita máxima do aluno tem que ser de 1,5 salário mínimo. No caso do benefício parcial, o teto se estende a 3 salários por membro da família). Além disso, a apresentação de documentação dos beneficiários não é feita de forma correta. Em 99% deles faltava algum tipo de documentação como comprovante de renda, de residência e de renda familiar ou havia erros no que foi apresentado.

- Fonte: TCU
Outra irregularidade apontada pelo TCU é a existência de 956 bolsistas do ProUni que também estudam em universidades federais, o que é proibido.
Fies
Nos processos analisados, em 97% deles faltava algum tipo de documentação ou havia documentação errada.

- Fonte: TCU
O Ministério da Educação deverá cumprir a determinação de fiscalizar as informações prestadas pelos bolsistas. A intenção é que a Receita Federal indique os casos suspeitos ao MEC que, por sua vez, notificará as instituições de ensino superior para que os fiscalizem.
Bolsa paga além da mensalidade
De acordo com a Receita Federal o custo médio mensal de cada bolsa Prouni no ano de 2006, por tipo de instituição era de R$ 495, R$ 916 e R$ 1.043 – instituições com fins lucrativos, sem fins lucrativos não-beneficentes e sem fins lucrativos beneficentes, respectivamente. Esses valores, para o caso dos dois últimos tipos de instituições são bastante superiores a mensalidade média cobra por estas instituições que é de R$ 504,00 e R$ 596,00.
Isenções fiscais ultrapassam R$ 1 bi
O relatório aponta também que o MEC não possui rotina de fiscalização das instituições de ensino participantes. As faculdades, ao aderirem ao programa, adquirem isenção fiscal total deixando de recolher os tributos relativos ao Pis, Cofins, CSLL e IRPJ independentemente da quantidade de bolsas que ofertar, sejam as mesmas ocupadas ou não – o TCU pediu mudanças nos critérios. Em 2006 essa isenção alcançou o montante de R$ 1,23 bilhões.
Auditoria
Acesse aqui a íntegra do relatório, do voto e da decisão.
Marlon Herath Dinheiro público, Educação Falhas Prouni, TCU
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